温家宝：中国要高度重视占用农田现象

　　中新社天津9月14日电 中国国务院总理温家宝13日在此间表示：“我一直认为中国经济如果出问题，还可能出在农业上，而农业的问题，最重要的可能出在土地上”。他指出中国应高度重视占用农田现象。

　　昨天，温家宝出席了第四届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会，并回答了世界经济论坛主席施瓦布和企业家们的提问。

　　温家宝在回应中国城镇化问题时表示，中国目前城镇化率约46%，但这些年确实出现土地城镇化超过人口城镇化的现象。一些中小城市，甚至一些大城市发展，忘记了国情，热衷于宽马路、大广场，大量占用农田。许多城市原有的郊区农田、菜地，现在已经没有了。

　　温家宝说，中国坚守18亿亩耕地的红线不能突破，这不仅维系着十多亿中国人的生存，而且还维系着中国的可持续发展。造成这个问题的原因固然与有些地方领导的观念有关，但根本上是同制度有关。

　　他坦言，制度当中最重要的是两条，第一条就是农民合法的土地得不到应有保障。第二条就是中国现有的财税制度在相当程度上还存在着“土地财政”现象，即多用地可以多增加财政收入。这就造成了一手从农民那里廉价得到土地，另一手又高价卖给开发商。而宽马路、大广场表现出的所谓政绩，又同官员的考核制度有关。因此必须从制度上解决这些问题。

　　在答问过程中，温家宝还对有关中国收入分配、经济发展方式转变、节能减排、劳动力成本上涨等问题逐一作出回应。

　　温家宝表示，中国现存的一个突出问题是社会收入分配不公，一部分人收入过高，还有相当的一部分人生活在贫困线下。要采取有力措施，包括财税改革、收入分配改革来逐步改变这种现象，这是推进社会公平正义、保持社会稳定的重要基础。

　　温家宝说：“我们正经历一个‘中国制造’的阶段，这是发展必经的一个阶段，但有时我也为此难过”。他说，中国出口到外国的产品，大部分利润被外国企业拿去，其中一个重要原因就是品牌。一双男士高筒袜，如果用外国的品牌可以卖8美元，但中国企业只能得到1美元。由“中国制造”到“中国创造”是科技创新的转变，是人的智慧和才能的发挥，是国家发展方式的转变。

　　对于外界关注的节能减排进展，温家宝坦言今年一季度中国单位能耗不降反升，这是由于在经济复苏过程中一些高耗能产业盲目发展。他说：“我们较早认识到这个问题并采取了措施，因此上半年单位能耗实现由升转降，但实现‘十一五’规划目标确实有很大困难。”

　　温家宝说，中国已制定了今年下半年减少高耗能企业的指标，其中包括淘汰小火电、小钢铁、小水泥等高耗能企业，“我们不惜以降低GDP增速为代价来实现这一目标。我们也要实事求是对待这个问题，不使这项工作流于形式或弄虚作假。明年3月份，我将向全国人民代表大会作出交代，而且向全世界作出交代。我现在不知道结果会怎么样，但是我相信一个负责任的政府所应做的努力我都会做到。”

　　在回答中国近期劳动力成本上涨是否会影响企业和产品竞争力时，温家宝称中国相当一部分劳动力成本比较低，需要合理上涨，今年上半年，有23个省的最低工资增长了接近25%。他同时表示：“但是我们必须懂得两个问题”。第一，中国目前的主要矛盾还是就业压力，有了就业才会有工资，因此工资增长要保持在一个合理幅度，使产业具有竞争力和吸纳就业的能力；第二，劳动工资的增长要与劳动生产率的提高相一致。产品增加值的增加和劳动生产率的提高才是工人工资增长的基础。(完)