内地学者李晓兵:中共十九大报告提出港澳治理新理念新思路新方向
中新社北京11月5日电 (记者 张晓曦)南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵5日在北京指出,中共十九大报告提出了港澳特区治理的新理念、新思路、新方向,可以从特区宪制秩序的重塑、发展方向的厘清、发展新思路三方面解读。
当日,“十九大与国家治理现代化”专题座谈会于北京清华大学召开,近20位专家学者出席。其中,李晓兵谈及十九大报告与港澳治理的相关内容。
李晓兵表示,十九大报告总结了国家治理的历史经验,标志着中共对国家治理现代化规律有了更为深刻的把握,有关“一国两制”、港澳治理,亦应纳入国家治理的整体体系中进行理解和认识。
李晓兵指出,十九大报告提出了港澳治理的新理念、新思路、新方向,具体可从三个方面理解:
首先,报告强调港澳特区宪制秩序的重塑,中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。中央对港澳特区的全面管治权、港澳特区高度自治权,基本依据是宪法和《基本法》所共同构建的宪制基础;全面管治权和高度自治权的有机结合,实际就是要推动港澳特区实现宪制秩序的重塑。这既是对“一国两制”实践的丰富,也是对“一国两制”理论的深化。
其次,报告是对港澳发展方向的厘清,支持港澳融入国家发展大局。十九大报告围绕国家发展大势,为港澳特区未来的发展提供更广阔的空间、更大的舞台。李晓兵认为,港澳特区是开放、发展的特区,不能有“偏安一隅”的想法,高度自治权不能成为其“独善其身”的借口,更不能成为其“自娱自乐”的壁垒,港澳特区要勇敢地拥抱世界,积极融入国家发展大局。
第三,报告为港澳发展确定新思路,希望港澳共担历史责任、共享伟大荣光。报告希望,港澳与国家发展同步,并实现港澳与内地在历史新起点上的良性互动。在国家发展进入新时代后,港澳特区要重新定位自身角色,在“一国两制”实践中共担民族复兴的历史责任,实现特区发展与国家发展大局的协调。
李晓兵认为,香港、澳门特区经过多年发展,各自面临新的问题和新的社会矛盾,需要在新的历史阶段形成新的发展思路。当下,国家发展进入了新的时代,港澳特区也要借此契机,为实现新的国家发展目标做出新的贡献,共享祖国繁荣富强的伟大荣光。他并指出,这亦是在新的历史条件下,对港澳特区“一国两制”实践的发展和丰富。(完)
专题:中共十九大