巴西总统称中国与巴西系“里约+20”主要推动力
原标题:“里约+20”开启新起点
2012年联合国可持续发展大会终于落下帷幕,会议通过了共同文件——《我们憧憬的未来》,强调建立5130亿美元可持续发展资金,并由各国政府、企业和非政府组织等共同承担。联合国秘书长潘基文发言中说道:“‘里约+20’峰会不是结束,而是开始。让我们共同期待未来,不只是宣言,更是切实的行动。”
2015年将是联合国千年发展目标的最后一年,然而“消灭贫穷饥饿、普及初等教育、促进两性平等、降低儿童死亡率、改善产妇保健、与疾病作斗争、环境可持续力、全球伙伴关系”八大目标几乎都没有实现。因此,如何实现平衡经济、社会、环境综合发展的绿色增长机制,实现世界各国消除贫困和共同繁荣,实现“里约+20”各项资金承诺任务,成为各国领导人应该迅速行动的起点。
联合国千年发展目标的成功,取决于能否在穷富国利益和消灭贫困之间成功寻求平衡。与贫困带来的挑战一样,疾病、环境恶化和突发自然灾害等问题常常是跨国界的,如果解决不好,发展中国家的这类问题也会影响到发达国家。另外,这些问题也往往不是发展中国家可单独解决的。尽管会议通过了5000多亿美元的资金承诺,但是发达国家政府和企业如何落实向发展中国家提供更多的技术、资金等方面的援助,帮助它们克服发展中的困难,这些都是本次峰会留给各国领导人的难题。
随着中国等新兴发展中国家的崛起,全球经济治理的效率和公平性都明显提高。如何实现联合国可持续发展机制的主导权、规则、关注点等改革,提升联合国环境署的能力,提升联合国可持续发展委员会的实际运作职能,这些问题是联合国下一步改革的关键所在。
巴西总统罗塞夫认为“里约+20”的两个主要推动力量是中国和巴西。中国已经是全球绿色增长的引擎和希望,在本届峰会上处处可以感受到世界各国对中国的期盼。从中国自身来看,中国成功地从一个贫困的计划经济国家转向中低收入水平的新兴市场经济国家,从一个率先崛起的后发的低度发展中国家转向了发展中国家群体崛起的引领国,中国可持续发展经验本身就对其他国家具有借鉴意义。而中国的发展与绿色经济全球化的发展相辅相成,中国通过南南资金技术合作、气候谈判、荒漠化保护等活动,致力于帮助发展中国家的绿色增长。特别是在后金融危机时代,中国应该更加主动参与建设和维护全球可持续发展机制,携手国际社会推动发达国家落实承诺。(于宏源 上海国际问题研究院比较政治与公共政策所副所长)