巴以时值《奥斯陆协议》签署20周年重启和谈
以色列内阁日前投票决定,将分4批释放104名1993年《奥斯陆协议》前被关押的巴勒斯坦囚犯。当天美国国务院宣布,以巴代表将于29日晚在美国华盛顿恢复直接和谈。
今年是巴以签署《奥斯陆协议》20周年。巴方提出重启和谈三条件:冻结定居点建设、以1967年战前边界为和谈基础、释放奥斯陆协议前被关押巴囚犯。第三条件成为双方妥协的台阶。以总理内塔尼亚胡重申,拒绝复谈有先决条件,称以方唯一能做的让步就是同意分批释放104名巴囚犯,但这将在和谈开始后并根据谈判进程分批释放。
释放巴囚犯得到巴方欢迎,巴囚犯事务部长卡拉基赞扬以方决定是加强中东和平的一大成就,巴首席谈判代表埃雷卡特呼吁以抓住和谈重启机会,为巴以和地区开启和平新时期。但以国内却争议激烈。内塔尼亚胡称,这对他本人、内阁及恐怖袭击受害家庭都是艰难的决定,但为国家利益,他不得不做出违背民意的决定。以方原只同意释放80多人,但在巴方坚持下,最终同意增加释放人数。以第三大党犹太家园党主席、经济部长贝内特称,不应释放这些囚犯,两国方案是个错误,重启和谈只会带来更多袭击。右翼指责此决定是屈服美巴压力的“疯狂之举”。负责和谈事务的司法部长利夫尼说,释放巴囚犯让以民众伤痛,但须向前看,推动巴方认真和谈。
美国国务卿克里28日和以巴领导人通电话,邀请双方派团队来华盛顿就最终地位问题恢复中断近3年的直接谈判。克里29日晚设宴欢迎巴以代表团,称和谈棘手、复杂、具有标志意义,但不去试的后果只会更糟,他呼吁双方都做合理妥协。以总理内塔尼亚胡说,以巴和谈将持续9个月,希望巴方像我们一样真心希望结束冲突。他强调,以巴任何协议都必须经全民公决批准,必须让每位公民而不仅是议会表决,来决定以色列的未来和国家的命运。
巴以此番重启和谈,是克里今年2月上任后把中东视为外交突破口、6次出访中东斡旋的结果。不过,此间媒体对和谈大都不乐观,认为重启和谈无疑有利于缓和局势,但更多是出于美以巴三方各有所需。内塔尼亚胡总理称,阿拉伯之春造成地区动荡,以巴必须谈判解决分歧,才能集中精力应对叙利亚和伊朗安全挑战。鉴于耶路撒冷、边界、定居点、难民等问题复杂敏感,和谈很可能先就部分局部问题达成协议,而把难题及赔偿、经援等实质内容留待后期和谈解决。(本报特拉维夫7月31日电 本报驻特拉维夫记者 陈克勤)