�����������̡���ʷ���� ����ձ��ܷ�ǰ������

����������5��15�յ� �ۺϱ���������15�գ��ձ����ల�����������ฮ���������ŵİ���������Ϊ�����ٿ����߻ᣬΪ�����������Ȩ��ӱ��ۡ��Դˣ��ձ���ս�����������������������ฮǰʾ�����飬����������ɽ���ǽ���14�����ڹ�����԰����IJ������ձ�ר����Ϊ��������˼��ڻ�ü�������Ȩ����һֱ�����޸�ս��ƽ�ܷ�������Ҫ��Ϊ���굱ǰ���ƵĿ��ӣ�˳ˮ���ۣ��ձ����ڡ����̡���ʷ�ĵ�·�Ͻ��н�Զ��

��������ƽ�ܷ�����ǰ������

������ս���������շ�����ά�������Ϊ���ĵľ����Ƶ�����£�������ȡ��Ȼ��ʩ���������ܹ��̡�������������ǿ����Ԥ�£��ձ��Ļ�Ȩ��ʶ������ն�ϡ���ֹ�����������Ҹ�ȼ�ĺ�ƽ�ܷ������յ���������

������ƽ�ܷ�ȫ��Ϊ���ձ����ܷ�����֮���Ա���Ϊ��ƽ�ܷ����������ⲿ�ܷ���ֹ�ձ����κ���ʽ�ľ��½��ƣ������Ƿ�ֹ�ձ��ٴη���ս������һ�����������ܷ��ĵ�9���ϡ������涨���ձ���������ս����Ȩ����

�����ⲿ1947����ʽ�䲼ʵʩ�����ܷ���Ϊ�ձ��ҿ���ս����������塢�����ƽ���µ�һҳ�������������ܡ�����ʹ�������۵��ǣ����������Ƿ�������ձ����գ����޺�ƽ�Ƿ�������в�����ع��ⲿ�ܷ��ĵ������̣�������һ�����ۡ�

����1945��8��30�ţ�̫ƽ���˾���˾����˰�ɪ�ִ��ձ��������ձ��������Թ�����ɱ�ة��ΪίԱ�����ܷ��������ίԱ�ᣬϣ���ձ������ҷ�ʡ���ƶ�����ֹ�������帴������ܷ������շ��ύ�IJݰ�ȴ�涨�������Ȼ�ǹ������Ȩ����ӵ���ߣ�ӵ�о������ָ��Ȩ��

������е��ǵ���˰�ɪ�����������ձ�������ܷ���Ȩ���������˾���˾������ֵ�25�����������һ��ʱ���ڵ�������ܷ���1946��2��2�գ���˰�ɪ��һ��ֽ�����������ֳ������ᣬ����д�������������һ���涨����ʽ�Ϊ���ҵ��������ڶ����Ƿ�ֹ�ձ��ù���Ȩ������ս������Ҫ������ս����Ϊ�����ֶΣ��ձ�����Ҳ���ᱻ����ӵ�к�½�վ���Ȩ����

������������������˾�ϣ��ͨ�����ܷ���Զ����ձ���װ����ͼ�����š���˰�ɪ��㡱Ҳ��Ϊ���ձ����ܷ��Ļ���ԭ������Э�����յ��ձ����ܷ�����������ƣ���ھ����涨�ձ�������Ϊ������������ֶε�ս����

���������ձ��ܷ�������ս��Ȩ����һЩ�ձ�����ȴ���������ģ��֮�������������Ϊ�ձ�����������Ȩ����������ô��й����Ĵ����ǵȹ��ĵ��ǣ������ձ��Ժ��������Ȩ�������������ǣ����ܷ����ּ������ձ��ڸ�������ĹٵĹ涨����ֹ���ִ��о�������ɫ�ʵ�½��������ְλ��1946��10��7�գ��޸ĺ���ձ��ܷ��ݰ����ձ�����Ժ���ͨ����1947��5��3�գ��ò��ܷ���ʽʵʩ��

�����������еġ���ƽ�ܷ���

�����������е��ⲿ�ձ��ܷ�����������Ϊ�׵��˾�ͳ��ʱ���ƶ��ģ� �ձ��������в�������Ϊ���ǡ�һ��������ǿ�ӵ��ܷ����������������dz������۵������һ�ˡ�����2012��ײμ����ྺѡʱ�ͽ���Ҫ�޸ĺ�ƽ�ܷ���������������Ϊ��������

��������������Ϊ���ձ���ǰ�����ⶼӦ�������Щ��ս�����ơ����������ƶ��ձ�������ս�����ơ���ӵ�к�����ӣ����ձ���Ϊһ�����������ҡ����������ڡ������¹��ҡ���д���������һ���˾ٳ��ձ����ٵ��������⣬���Ƕ�Դ��һ������ԭ��������ǰ��������ʱ��ȣ��ҵ�����û���κα仯��������Ϊ���ձ����ٵ�������⣬����Ҫ����ս�����ơ���

�����������Ƶġ�����ս�����ơ�����������ʵ����������80�����������������ġ�ս�������ܾ��㡱��90���С��һ���׳��ġ���ͨ�����ۡ���ͬ��ʡ��������Ҫ�������޸�ս��ĺ�ƽ�ܷ������������������ձ�������ʿָ����������������ʵ���޸��ܷ���9���������޸�����ͨ�����ܷ���96�����Էſ������᰸��������������������������ܲݰ��޸��ܷ���9����

���������£������Ŷӷ�����������ʹ��������Ȩ�ķ��������������ܡ���ҵ������Ҫһ������Ϊ�ձ�����������������·������

�������ʷ��ж��ڼ�������Ȩ�Ķ����ǣ����뱾����ϵ���е���������������������ʱ����ʹ����δ�ܵ�ֱ�ӹ�����Ҳ��Ȩ��������Ϊ�Ա�����ֱ�ӹ���������ʹ�������з�����������һ�����ϣ������ձ��ܷ��ھ����涨�ձ�ֻ��ά������޶ȵ�����Ȩ���ձ�������Ȩ����Ϯ�ˡ�������ʹ��������Ȩ�����ܷ����͡�

��������14�գ��ձ����������š��ع��˰���˽�˵���ѯ�������������ƿ�̸�ᡱ��Ҫ�ύ�ı��������ݡ�����ǿ���ձ�Ϊ����������ʹ��������ʹ��������Ȩ�������ܷ���9�����涨�ġ���Ҫ��С�޶ȡ��ķ�Χ֮�ڵģ�Ҫ�����ܷ����͵ȡ�����������ձ���������ά���޷���ʹ��������Ȩ���ܷ����ͳƣ����ܷ�������û�����Ĺ涨��������Ȩ�ͼ�������Ȩ���ձ����������޸��ܷ���ֻ��ͨ�������ܷ����ͣ�Ҳ������ʹ��������Ȩ����

�����������Գ��ʿ�������������Ϊ����ǿ���ձ��ܱߵİ��������Ѿ������仯������һζ�����ܷ������°������߽��������п���Σ������İ�ȫ����Ҫ����������ܷ����ͣ����ܷ��Ͽɵġ���Ҫ��С�޶ȡ��ķ�Χ�ڣ�������������Ȩ������ָ�����˱��������ּ����ҡ���ձ������ܷ��Ļ���˼�롣��������Ȩ�˷����е�����������Ҳ��������ս��ս���������

���������ٶ����������� ������ᾯ��

�������գ������ձ�����ý�������������������۵��飬�����ʾ����ͬ��Ϊ38%�޳����ܡ�52%���ԣ����վ���38%�޳ɣ�49%���ԣ����������š�27%�޳ɣ�56%���ԡ�

�����ձ��ķ�ս����������Ϊ������ܷ����ͽ����������Ȩ����ʹ�ձ������������������塱������ս������԰������������������������Ȩ�Ļ�����������������������ܷ���9������������Ҫ���ж��۵ı����顱�����Ǿ���15�ռ����ڹ����ܱ߼��ᡣ

�����ձ�ǰ�ٷ����ټ�����һ�ڽ����ձ����������ر������졷�ɷ�ʱ��ʾ�����������������Ȩϵ����Σ���źţ�ǿ��ͨ���޸Ľ�����������Σ�յģ��������ܷ�������Ӧ�ô�����չ������

�����ͱ���ܷ�������������ʹ��������Ȩ�����⣬��2013��9����2014��4�£��ձ�ȫ������62���ط����ͨ������飬���������Ĵ���ٶ���Ҫ�ֽ���̬�ȡ�Ŀǰ����������������������ձ�����������鱾����Ȼû�з���Ч����������Ϊ�ط�����ڹ������淴ӳ����ķ�ʽ���㷺���á�

�������������С����δ��ش���С����渮�����е�58�������ȷ���Ա���ܷ����ͽ����������Ȩ�����м���֪�ش��е�4�����Ҫ�������̬�ȡ�ֵ��ע����ǣ�û�������ͬ����ܷ�������������ʹ��������Ȩ��������С��������ʾ����ͨ������ܷ�������������ʹ��������Ȩ�ķ���Υ��������������Ϊǰ����������Ρ���

���������ձ���ȥ�������Ժ�����ս������������һֱ���������Ĵ澯�衣���������������˱���15���ڼ��߻����ٴ�ǿ����������Ӱ�쳯�ʰ뵺�İ�ȫ���Ĺ������棬���������Ҫ��Ͳ��ܽ���(��ʹ)�����ơ���������Ȩ�����ϵ���������ڵĸ��顱�����ע�����ķ��ԡ�

�����й��⽻���������ظ���ָ�����ձ��쵼�˿�ͷ�������ƽ���塱����ʵ���е��ǡ�������ս���塱���й����۱�¶������ͼͨ������ͬ�ڹ���ϵ�Ľ��š���������������ﵽ���������Ŀ�ĵ����ġ���������ͼ��Σ�յġ�(��)