金砖十年打磨渐露锋芒 专家称两大亮点值得期待

　　金砖国家领导人第6次会晤今天在巴西召开。2009年以来，金砖国家领导人第一轮会晤的五次年度会晤先后在五个成员国举行，此次峰会是金砖国家领导人第二轮会晤的第一场，可谓承前启后、继往开来。

　　十年打磨剑露锋芒

　　2003年10月，当“金砖四国”这一名词出现时，它只是专家学者心目中投资环境和发展前景比较理想的国家而已。但金砖国家的诞生，顺应了时代的变迁和国际力量对比的变化，也是发展中国家大面积兴起的象征。十年之间，金砖国家不失时机，一步一个脚印，稳步发展。一开始，它们的高官进行非正式会晤和探讨。2007年巴西总统倡议四国会晤后，在联合国和G7会议期间，四国外长和领导人多次聚会，探讨合作和协调立场。2008年5月，四国外交部长首次在它们本土之一的俄罗斯叶卡捷琳堡举行会议并发表 “联合公报”，强调“四国开展对话系基于相互尊重、相互信任和共同利益，对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同或相近的看法，对话的前景广阔。”

　　此后，四国之间的会晤更趋频繁。2009年6月，“金砖四国”领导人首次在俄罗斯叶卡捷琳堡正式会晤，开启了金砖机制化进程。现在，金砖机制已逐步形成以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表和外长等部长级会议为支撑、在国际政治经济等方面开展合作的架构。“十年磨一剑”显然已初见成效。这支“剑”是属于我们时代的，它将为时代的变迁“披荆斩棘”。

　　一年来，一些国际热点问题依然突出，世界经济复苏缓慢，金融体系改革举步维艰。预计这次会晤金砖国家领导人将发出 “正能量”的呼声，主张和平对话解决问题，反对威胁和强加于人。奥巴马声称，这个世界如果美国不领导，谁来领导？金砖国家可以、而且也应该重申：“支持联合国的中心地位和作用”，维护国际公平正义。

　　在世界金融体系改革方面，连国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德也对美国颇有微词。她甚至提出可以考虑把世界银行总部搬到北京。话虽说得大发了一点，但也表达了一种态度，值得赞许。这次巴西会晤估计将发出强烈呼声，推动落实IMF在2010年通过的份额和治理改革方案，尽快启动并完成新一轮份额总检查，保持IMF改革的发展势头，增强应对全球金融风险的能力，维护金砖国家和发展中国家利益。

　　两大亮点值得期待

　　这次会晤还有两个亮点值得关注：

　　一、去年金砖国家领导人第五次会晤，一致同意设立金砖国家开发银行和建立初始规模为1000亿美元的应急外汇储备库。这两大决策是金砖国家加强务实合作、推进金砖机制建设的重要举措，也将对完善全球金融治理做出积极贡献。一年来，有关工作一直在稳步推进，本次会晤有可能取得实质性进展。这将对金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设提供有力支持，帮助新兴市场国家更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。

　　二、这次会晤期间，领导人还将与部分拉美国家领导人会见。这将产生共同发展和全球治理的“溢出效应”，也是去年德班会议与非洲国家领导人聚会的延续。这种形式如果今后能在俄罗斯、印度和中国举行峰会时继续，金砖国家的代表性将显著增加，生命力将更加旺盛。

　　此外，这次会晤期间，可能还将宣布启动“中国—拉共体论坛”，这对中国外交新政也是一道亮丽的风景线。(中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任 王嵎生)