曾于上世纪70年代起步并一度成为广西兴安县经济支柱的矿粉产业,如今正被全新的光伏产业所替代。用兴安县县长阳明的话说,搭上了转变经济发展方式的“早班车”,兴安县的发展驶上了一条又好又快的新路。
兴安是中国加快转变经济发展方式的一个缩影。在中国共产党领导下,一条崭新的科学发展的康庄大道,铺展在这个经济总量已位居世界第二的东方大国面前。
“靠山吃山不是把山真给‘吃’了,这种发展是不可持续的。”阳明说。国际金融危机袭来时,原本每吨只有10元钱左右利润的矿粉业,又遇到市场需求锐减、价格下降的困扰,不少企业只好关门走人。
国际金融危机“之危”,恰恰是转变经济发展方式“之机”。兴安县抓住有利时机,顺势而为,对原先的矿粉产业进行了治理整顿,矿粉企业数量从高峰时期的100多家下降了一半多。同时,兴安县又抓住东部地区产业转移的契机,加强招商选资,引进了一批极具发展潜力的企业和新兴产业。
在政府的有效引导下,从2009年开始,国内光伏产业在这个内陆小县集聚。阳明回忆说,除污染重、能耗高的硅料提取环节,整个太阳能光伏产业的上游、中游、下游都在兴安落了户,目前已经有6家企业投产。仅用两年时间,兴安县的光伏产业就开始向百亿元产业迈进,成长为未来发展的新引擎。
兴安县的发展之变,折射出的正是中国共产党执政理念的又一次新跨越。
2007年,党的十七大提出“加快转变经济发展方式”的命题。观察家们注意到,这次党代会用“转变经济发展方式”这一提法,替代了过去的“转变经济增长方式”的说法。
从党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议,到十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要,科学发展的主题更加突出,加快转变经济发展方式的主线愈发鲜明。
国务院发展研究中心副主任卢中原参与了“十二五”规划建议的起草,他感慨地说,这个“主题”和这条“主线”是中国共产党对新的五年规划建议最鲜明的特征。“只要抓住这个‘主题’和‘主线’,其他的工作就可以贯通。”
转变经济发展方式,实现又好又快发展,在重大历史节点上,可以找到一条渐行渐进的脉络。
早在上世纪80年代中后期,我国已经具备了较为完整的工业体系,国民经济总量有了相当规模,但资源供给的约束性逐渐显现,转变经济增长方式的需求越来越迫切。1987年党的十三大首次提出“从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道”的新要求。
1995年,党的十四届五中全会进一步明确,要实现“经济增长方式从粗放型向集约型转变”,并将之与“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变”并列为两个具有全局意义的根本性转变。
“在新世纪头10年与第二个10年交接之际,用‘转变经济发展方式’取代‘转变经济增长方式’,充分体现出中国共产党对我国经济发展规律的认识取得了重大进展。”浙江省台州市市长吴蔚荣说。
台州是中国民营经济发育最早的地区之一,曾与温州民营经济发展并称为“温台模式”。近年来,台州民营经济延续了30年的“民营经济主导+政府推动”的固有模式遭遇了前所未有的挑战。土地要素与资源要素几近极限的台州市,正致力于完成整个经济发展模式的“大变脸”。
在发展主体上,台州市探索民营经济在融资、产权、治理结构、人才建设等方面的“修正”与创新;在产业形态上,台州依托沿海产业带打造全新的循环经济产业集聚区。
谋划循环经济产业集聚区,台州并不是个例。在宁波,这样的循环经济工业园区已具雏形。
“在我们这个化工园区内,原料都可以在区域内找到,‘排出来的东西’基本上可以被‘吃掉’。从我们厂里出去的东西,再没有多余的废料可排放了。”德泰化学有限公司总经理黄锡甫说。德泰公司主要消化镇海炼化乙烯工程和宁波钢铁厂的副产品渣油;其生产的炭黑可被园区内的橡胶企业使用;产生的尾气除转化为蒸汽用于园区内其他企业供热外,还可用于蒸汽发电。
镇海区环保局干部岑国兴说,这种全新工业园区,应该是“十二五”规划提出的坚持走中国特色新型工业化道路的具体实践。 (记者李亚彪 张道生)