��������Ժ���Ű칫��16�շ������й�ũ���ƶ�������½�չ����Ƥ�顣ȫ�����£�
�����й�ũ���ƶ�������½�չ
����(2011��11��)
�����л���������Ժ���Ű칫��
����Ŀ ¼
����ǰ ��
����һ����ƶ���������ߺ�ʵʩ
����������ƶ�����ijɾ�
��������ר���ƶ
�����ġ���ҵ��ƶ
�����塢����ƶ
�����������ʺ���
����������
����ǰ ��
����ƶ���������������������ٵ���ս���ٽ���չ������ƶ����ʵ�ֹ�ͬ��ԣ��������������������롣
�����й����������˿����ķ�չ�й��ң���չ��������ӱ�����ƽ������ͻ�����ر���ũ��ƶ���˿ڶ࣬���ƶ��������ѶȺܴ��й��ļ�ƶ���ںܴ�̶��Ͼ��ǽ��ũ���ƶ�����⡣
�����й�����ʼ�ս�����ƶ����Ϊ���ҷ�չ����ҪĿ������������Ϊ����Ŭ��ʹ������ᷢչ�ɹ��ݼ�ȫ������20����80��������������й�������ʼ����֯���мƻ������ģ�ؿ�չũ���ƶ�������Ⱥ��ƶ�ʵʩ�����Ұ��߷�ƶ����ƻ���(1994��2000��)�����й�ũ���ƶ������Ҫ(2001��2010��)�������й�ũ���ƶ������Ҫ(2011��2020��)���ȼ�ƶ�滮��ʹ��ƶ��ƶ��Ϊȫ���Ĺ�ʶ���ж����й���ũ���ƶ�������ٽ�������г�ȶ���ƽ���壬�ƶ����й���Ȩ��ҵ�ķ�չ�ͽ�����
������ƶ���������Ĺ�ͬ��ҵ���й��ķ�ƶ������ȫ���ƶ��ҵ����Ҫ��ɲ��֡��й���ǰʵ�������Ϲ�ǧ�귢չĿ����ƶ���˿ڼ���Ŀ�꣬Ϊȫ���ƶ��ҵ�������ش��ס�
����2001�꣬�й����������ˡ��й���ũ���ƶ��������Ƥ�飬�������й�ũ���ƶ�������й����������ͽ�ʮ�����й�ũ���ƶ����ȡ�õĽ�չ����һ���ܡ�
����һ����ƶ���������ߺ�ʵʩ
����ʮ�������й�����ƽ�ȽϿ��������ۺϹ���������ǿ������һ�����У����Ұѷ�ƶ����������ú���ᷢչ����滮���ƶ���ʵʩ������ũ��ƶ��������չ�����ߴ�ʩ���ѷ�ƶͶ����Ϊ��������Ԥ�㰲�ŵ���������ƶ��������Ϊ��������֧�ֵ��ص������ϼӴ��ƶ�������ķ������ȣ���ʵ��߷�ƶ���ߵ�ִ������
����ũ�����ߡ��й���һ����ͳ��ũҵ�����ũ���˿ڶ࣬ƶ������ͻ����ʵ�������ڼ�ƶ��ũ�����ߣ���������ũ��ƶ������ʮ����Ҫ��ʮ����������ʵ��ͳ����羭����ᷢչ�ķ��Ժ�ҵ����ũҵ������֧��ũ���롰������ȡ�Ż�ķ��룬ȫ��ٽ�ũ�徭�����ķ�չ��ʹƶ��������ũ��ƶ���˿��ձ����档�������ȡ����ҵ˰����������˰��ũ���ز�˰���ر���ȡ�������й�����2600�����ũҵ˰�����Է�����ʽ�̶����������й����ũ����˽���ũҵ˰����ʷ��ȫ��ʵ������ũ��ֱ�Ӳ��������ֲ�����ũ���߹��ò�����ũ���ۺϲ���������������ũ����ᱣ����ϵ���ƽ�ũ����ˮ����������·�������Ȼ�����ʩ�����ũ��Σ�����졣���м�����Ȩ�ƶȸĸʹũ������ӵ���ֵسа���ӪȨ����ľ����Ȩ����ʵ�����Ż����ߣ���չ���¾��ú�ɭ�����Σ�����ũ�����롣���ϼӴ�ǿũ��ũ��ũ�ͷ�ƶ������Ͷ�����ȣ�����������ڡ���ũ����֧����2003���2144.2��Ԫ��������ӵ�2010���8579.7��Ԫ����ң��������21.9%��������������ũ�岽�����Լӿ졣���ҵ�һЩǿũ��ũ��ũ����������ƶ������ʵ�С����У�����ũҵ˰�Ե㡢ũ���������������һ��������(��ũ�����������ƶ����ͥѧ�����鱾�ѡ����ӷѡ����������������)���Թ����°��ŵĹ����Ի���������Ŀ���ٻ�ȡ���ؼ����������ף������ڹ��ҷ�ƶ���������ص���ʵ�С�һЩǿũ��ũ��ũ������ƶ��������ƶ���˿���б�����������ũ���������ϡ�����ũ�����ҽ�ƺ�����ũ��������ϱ��յ��ƶȰ����ϣ�����������������ϴ�֧�֡�2010�꣬�������������μ�����ũ�����ҽ��4615.4���˴Σ������ʽ�14��Ԫ����ң��˾�����30.3Ԫ����ҡ�
�����������ߡ�20����ĩ���й�������ʼʵʩ������ս�ԡ��й���������������Ȼ������Զ��ӣ�������ʩ��������ͺ�ƶ���˿ڱȽϼ��С�ʮ�����������������ŵ�ˮ�����˸����֡���Դ��������Ŀ����ͬ��������������ƶ���������֣���·����ӿ���ƶ���������죬��ƶ���������س��������ʡ����������������������ʩ������Ŀ����ʹ��ƶ���������Ͷ���������ƶ���˿ڵ��ֽ����롣������̳�̨һϵ������չ���ߣ��ٽ����غ��Ĵ������ϡ����ࡢ�ຣ��ʡ�����Լ��½������������졢���ġ����ࡢ���ɹš����ϵȵؾ�����ᷢչ������ũ���ƶ������Ϊ�����ص�����ƽ���
����ũ����ᱣ���ƶȡ�Ϊƶ���˿��ṩ��������ᱣ�ϣ����ȶ����ƶ���˿��±������������ֶΡ�2007�꣬���Ҿ�����ȫ��ũ��ȫ�潨�����������ƶȣ�����ͥ���˾���������ڹ涨��������ũ��������뱣�Ϸ�Χ���ȶ����־á���Ч�ؽ��ũ��ƶ���˿��±����⡣ũ���������ϱ������ؼ����ϵط����������ܹ�ά�ֵ���ũ�����ȫ���������������ijԷ������¡���ˮ���õ�ȷ���ȷ��������2010��ף�ȫ��ũ��ͱ�����2528.7��5214���ˣ�2010��ȫ�깲����ũ��ͱ��ʽ�445��Ԫ����ң��������벹���ʽ�269��Ԫ����ң�ȫ��ũ��ͱ�ƽ����Ϊ117Ԫ����ң��ˡ��£����˾�����ˮƽΪ74Ԫ����ҡ����Ҷ�ũ��ɥʧ�Ͷ�����������û���������ϡ������¡��ѡ���ũ��ʵ���屣���������ڳԡ�����ס��ҽ����ȷ�����������չ˺����ʰ�����ʮ��䣬�屣������ʵ�����ɼ��帣����ҵת��Ϊ�ִ���ᱣ���ƶȣ������ʽ���ũ���̯ת�ɹ��Ҳ�����������2010��ף�ȫ��ũ��õ��屣����������Ϊ534��556.3���ˣ�����ʵ�֡�Ӧ����������ȫ����������������ũ���屣�����ʽ�96.4��Ԫ����ҡ�2009�꣬���ҿ�չ����ũ��������ϱ����Ե㹤������2011��7���Ѹ���ȫ��60%��ũ�����������493�����ҷ�ƶ���������ص��������Ե㣬�����ʴﵽ83%������ũ��������ϱ���ʵ�и��˽ɷѡ����岹���������������ϵij��ʷ�ʽ���������Ͻ�����˻����Ͻ����ϵĴ���֧����ʽ���������������������������ȷ���Ļ������Ͻ����ȫ������Զ�����������50%�IJ�����2010�꣬�������������ũ��������ϱ��ջ������Ͻ���111��Ԫ����ң��ط����������ʽ�116��Ԫ����ҡ�2004�꣬���ҳ�̨�˹淶��������ƶȣ��Ա�����ũ��Ϊ������Ͷ��ߵ��Ͷ�����Ȩ�淢���˻������á�
������߷�ƶ����ִ����������ʵʩ�ɹ���ؼ�����ִ�С��й������ѽ������������ơ���ǿ�ɲ�����ͻ���������Ϊ���Ϸ�ƶ����ִ�����Ĺؼ�����ȡ��Ч��ʩ��֤��ƶ���ߵ���ʵ�����ա�ʡ��������ץ��ʵ���������塢��ƶ��������Ҫ��ʵ�з�ƶ�����������ε�ʡ������ʡ���ʽ�ʡ��Ȩ����ʡ���ѷ�ƶ������Ϊ���ҷ�ƶ���������ص��������������������ظ���ѷ�ƶ���������ߴ�ʩ��ʵ��ƶ�����ƶ������ʵ�з�ƶ����������һ���֡������ƣ��ѷ�ƶ������Ч����Ϊ������Щ�ط�������Ҫ��������������Ҫ���ݡ���ǿƶ�������ɲ����齨�裬��ƶ�������ؼ��쵼�ɲ��������Ϸ�ƶ���Ÿɲ�����ѵ������������ɲ���ѵ�滮����ȡ��ְ�������ɲ������ȷ�ʽ��ʵ�ͼ�ǿƶ�������ɲ����顣��ǿ��ƶ����ͳ�Ƽ�⣬Ϊ��ѧ�����ṩ���ݡ���ǿƶ������������֯���裬�Ľ�����ɲ�˼������������磬�ƽ�����ΰ��ۺ�������ά��ƶ����������ȶ�����ʵ�ͼ�ǿ������ƶ�����Ĺ����������ȶ���Ա������������������ʣ���ǿ��ƶ��������֯�쵼��Э����������������Ժ�йز��Űѷ�ƶ������Ϊһ����Ҫ��������ϸ���ְ�ܣ�����᳹��ʵ��ƶ���ߡ�
�����й���ƶ��������������������
����������ֿ���ʽ��ƶ����ᱣ�����ϡ�����ƶ��������ƶ��Ⱥ�����г�Ϊ���������ýṹ������������Դ����չ��Ʒ������������һ��ۡ����ҷ�չ������ע���ۺϿ�����ȫ�淢չ���ٽ�������ʩ����;������Э����չ��ע�ؿɳ�����չ����ǿ��Դ��������̬���裬�����˿ڹ����������ӿ��ƽ������������������Ȼ����̣�������ȫũ�����������ƶȣ�������屣����ˮƽ������������Ȼ�ֺ�Ӧ��������ϵ����������ũ�����ҽ���ƶȣ���չ����ũ��������ϱ����ƶ��Ե㣬Ϊƶ���˿��ṩ�������汣�ϡ��ڹ��ҷ�ƶ���������ص����ƽ���ƶ����������ũ��ͱ��ƶ��ν��Ե㣬Ŭ��ʹ�������߸�������ƶ���˿ڡ�
�����������ר���ƶ����ҵ��ƶ������ƶ���ϡ���ƶ���˿ں�ƶ������Ϊ���������Բ���ר���ƶ�ʽ�Ϊ��Ҫ��Դ����ʵ��ƶ���˿ڻ�������ͷ�չΪĿ�꣬����ר���ƶ�����滮������ʵʩ����ַ��Ӹ���ҵ����ְ�𣬽�ƶ��������Ϊ�����ű���ҵ��չ�ص㣬�����ٽ�ƶ������ˮ������ͨ��������������Դ���������������Ƽ����Ļ����˿ںͼƻ������ȸ�����ҵ�ķ�չ����Ա����֯�����磬ͨ�����ַ�ʽ֧��ƶ�������������衣�������غ�����ҵ��λ�����ƶ��������ƶЭ�������Ӻ��侯����֧Ԯ����������룬�γ����й���ɫ������ƶ��ʽ���ƶ�ƶ��������չ������ƶ��ũ�����롣
������������ⲿ֧���������������ϡ�ͨ��ר���ƶ�ʽ𡢲���ת��֧����������Ŀ���衢����������������������ʵ�;�������ϼӴ��ƶ���������ʽ�Ͷ�롣����̽������ʽ�����ƽ���С���Ŵ���ƶ���廥���ʽ�ȶ��ַ�ƶģʽ������ƶ���������ɲ�Ⱥ����ũ���ƶ�����е������λ���㷺�������ǵ������ԡ������ԡ������ԡ����ɲ�Ⱥ����ǿ��Ϣ�����Ȳ��������ʵ�ɣ�����������ߡ�Ͷ��Ͷ�ͣ��������������ı�ƶ�������ò��