专家：中国不会因为增设遗产税导致出现“移民潮”

　　中新网9月24日电 社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇24日在中国新闻社举办的经济形势分析会上表示，作为财产转让税的一种，征收遗产税没有问题，也是再分配的重要环节，使贫富代际之间的收入差距缩小。不管走到哪个国家都要缴税，中国不会因为增设了遗产税，导致“移民潮”的出现。

　　随着税制改革逐渐提上日程，关于中国是否要征收遗产税，以及何时推出遗产税引发广泛讨论。今年2月，国务院批转国家发改委等《关于深化收入分配制度改革的若干意见》 ，首次提出“研究在适当时期开征遗产税问题。”

　　另据媒体报道，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓日前在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。但他个人认为，目前推出时机并不成熟，还需要过三四十年才可行。他指出，中国房产只有70年使用权而无所有权，传代困难造成了征收遗产税难。

　　高培勇认为，遗产税作为一种财产转让税应该征收。他指出，财产税由三个税种构成。一是综合财产税；二是特种财产税，就是不管你拥有什么样的财产，我选几类财产征，比如房产税；第三种就是财产转让税，具体讲就是遗产税或者赠与税，可以区分两个税种，或者是合并征收。所以从整体方向上来看，中国必须要征综合个人所得税和财产税，其中在财产税当中既要征房产税这样的特种税，也要财产转让税，或者叫遗产赠与税。另一方面，遗产税也是很重要的再分配环节，使贫富代际之间的收入差距缩小。

　　有人担心征收遗产税会引发“移民潮”，高培勇认为，不管走到哪个国家，都是要交税的，不会因为中国增设了遗产税，增设了房产税而导致移民潮的出现。

　　关于税制改革，高培勇认为，目前中国的税制结构不健全的一个表现是间接税的比重高，而直接税的比重低，因此下一步税制改革的方向是增加直接税，减少间接税。高培勇指出，“十二五”规划中讲的是综合与分类相结合，这其实是增税，不是减税。以个人所得税为例，如果实行综合的话，就意味着把其他方面的所得都和工薪所得合并征收，税基和适用税率级次也会增大和提高。

　　高培勇强调，所谓增税是在稳定宏观税负水平的基本前提下，在此增彼减的策略条件下进行的，凡是所增的税都是在间接税减少的情况下，而以直接税的形式加以替代，所以这是一个完整的综合体。（完）