加强区域合作 李克强给出“中国答案”

　　中新社海南博鳌4月10日电 (记者 石岩)TPP还是RCEP？当亚太诸国还在为这道选择题“纠结”时，中国国务院总理李克强给出了“中国答案”。

　　在10日上午举行的博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式上，李克强提议，可考虑启动亚太自贸区(FTAAP)的可行性研究，以实现亚太地区贸易投资利益最大化。

　　“亚太地区的自由贸易协议由美国在2006年的APEC(亚太经济合作组织)上首次提议建立。”中国商务部部长助理王受文回忆。

　　资料显示，FTAAP由APEC工商咨询理事会首次提出，2006年的APEC越南河内会议上，美国前总统布什呼吁各成员方对这一提议“认真研究”。是次会议的领导人宣言对此予以采纳，并将亚太自贸区的建设列为APEC长期目标。

　　“普遍认为，APEC是亚太自贸区的基础。而APEC峰会今年将在中国举行，探索APEC的未来前景和出路，是值得包括东道主中国在内的APEC成员国思考的一个重要问题。”针对李克强有关FTAAP的倡议，中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳如是分析。

　　FTAAP的建立对区域内成员的利好可以想见。一般而言，建立自贸区可以促进区内的商品、资本、人员、资源的自由便捷流动，仅此一点，每年就可以减少亚太地区因贸易资本流动障碍而造成的上百亿美元损失。

　　与此同时，鉴于亚太区域内林林总总的自贸安排，达成一个相对统一的自贸协定，无疑有助于提高区域内投资及营商环境的可预期性。而这，相信也是李克强提议启动FTAAP可行性研究的重要原因。

　　“RCEP的建设有利于提高本区域经济一体化程度，这种一体化的发展有利于本地区稳定和繁荣。”中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁向中新社记者指出。李向阳也指出，美国推进TPP的最终目标也是建立亚太自贸区。

　　有鉴于此，李向阳指出，RCEP和TPP如何在推动区域经济一体化的进程中实现融合，需要进一步商讨。

　　“TPP和RCEP都可以是我们的基石，不妨以它们为跳板，进而向更大规模的亚太自贸区迈进。”王受文提出。

　　然而，鉴于亚太地区各国经济发展水平差异巨大，亚太自贸区的建设前景可谓布满荆棘。这一点，已在推进中的TPP谈判过程中得到了印证。由于门槛过高，包括日本在内的参与国亦存在多个敏感行业，致使谈判过程一度受阻。

　　对此，RCEP的模式可资借鉴。在论述RCEP时，李克强称，RCEP具有较强的包容性，符合亚洲产业结构、经济模式和社会传统实际，采取循序渐进方式，兼顾成员国不同发展水平，不排斥其他区域贸易安排。

　　“区域贸易协议一旦更有包容性、透明度，就能够满足区域以及全球经济发展的要求。”王受文指出。这一积极而务实的态度，值得未来FTAAP吸纳。

　　作为一个重要的区域贸易安排，FTAAP一旦启动，势必深刻影响全球格局。针对更多的区域贸易安排会否冲击WTO所代表的多边贸易格局，李向阳指出，区域贸易安排是当下的一个潮流，中国在支持WTO的同时，必须对此予以因应。

　　李克强在10日的演讲中亦重申对WTO的支持：中国坚持维护世界贸易组织多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位，RCEP和TPP应成为多边贸易体制的重要补充，二者可以并行不悖、互相促进。

　　“也许在未来，众多区域及双边贸易安排会逐渐融入全球贸易体制，从而最终达到殊途同归。”李向阳说。(完)