国资委谈2017年国企改革:央企完成公司制改革
肖亚庆说,到2017年,在几个方面要实现突破或者有新的一些举措。其中就包括推进瘦身健体提质增效,还要剥离办社会职能,解决历史遗留问题;加快公司制改革,今年在中央企业完成公司制改革。
3月9日 国资委记者会
在刚刚过去的2016年,我们有哪些重要的改革举措,特别是国资委在推进顶层设计落地方面有哪些突破?今年的政府工作报告中提出要加快推进国企改革,在2017年的改革重点是什么?
一是加强国有资产监管;二是要强化风险控制;三是要深入推动中央企业的重组;四是推进瘦身健体提质增效;五是加快公司制改革;六是在混合所有制改革上要进一步推动;七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。
我们注意到,在2016年中国经济下行的压力下,国企的经济效益却走出了一条向上的曲线。从今年前两个月的央企营业收入和利润总额数据来看,更是实现了“开门红”,这种趋势是否可持续?
今年1-2月份,中央企业进一步保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势,营业收入3.7万亿元,增长了15.2%,利润是1686亿元,增长了29.1%。这些数字背后反映出我们国家经济的稳定。从中央企业的产业布局来看,也可以得出这个结论。从这些数字,我们也看出,广大中央企业和他们的管理者在抢抓机遇、加强管理、降低成本、供给侧结构性改革上确实是下了功夫,加大了力度。
我们看到中国企业“走出去”的步伐日益加快,这是大势所趋。这其中央企在海外的投资并购也越来越多。我的问题是,在这个过程中,国资委将如何加强央企在海外投资和并购监管,防止国有资产的流失?
一是加强制度建设。使我们“走出去”的制度符合中国的法律规定,符合当地法律规定,也符合企业国际化经营的实际。二是严格规范经营。三是要严肃问责。对国资委来讲,加强对境外国有资产的监督和管理,同时对发现的问题绝不姑息,对违规的责任一定要严肃追责。
去年以来,国资委围绕以管资本为主加强国有资产监管要求,开展了一系列职能转变、机构调整的相关工作,请问这项工作的进展如何?能否解决国资监管的缺位、越位、不到位的问题?
在深化改革的过程中,我们坚持问题导向,全面地梳理国资监管工作当中的突出问题,按照完善国资监管体制的要求,重点从健全制度、转变职能、强化监督三个方面采取了切实有效的措施,取得了明显成效。
建设行业有很多大型国企都是上市公司,或者正在准备上市,有人认为,国企改革可能会加重资本市场波动。请问,随着整体上市、国资证券化、国企股权多元化等,国资上市将对资本市场产生哪些影响?
用一句话回答,国资上市一定会对资本市场产生好的影响,要对资本市场的稳定做贡献。但我想您问得可能不止这么简单。中国的国有企业上市公司的数量还是很多的。据我了解,全国国资控股和国资绝对控股的上市公司有1082家,中央企业就有395家,其中在沪深两市A股的有292家,户数占比近10%,占沪深两市A股市值的20%。应该说,对资本市场的健康发展是应该说有很重要的作用。
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