农业部回应热点：未批任何转基因粮食作物商业种植
十二届全国人大五次会议新闻中心7日举行记者会。农业部部长韩长赋、副部长张桃林就推进农业供给侧结构性改革、转基因、金融支持农业供给侧改革、保护农民土地权益等热点问题回答记者提问。
3月7日 农业部发布会
在农业农村领域的转基因问题，可以说是老百姓关注度很高的问题之一。请问韩部长，最近我们也看到，近几年来农业部门在加强转基因监管和大力打击违法违规行为方面出台了很多的举措，当前农业部门对转基因技术的态度有没有变化？
转基因技术的安全性是可控的，是可以有保证的。我们国家对转基因的方针是一贯的，明确的，就是研究上要大胆，坚持自主创新；推广应用上要慎重，确保安全；管理上要严格，就是要严格依法监管。应该说，我们国家在转基因的安全性管理上依法严格规范。
我们在农村采访的时候发现，像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在，我们看到很多农业农村环境污染的情况。请问韩部长，农业部在这方面有哪些办法和措施来改善这些问题？
近年来，农业部会同有关部门采取了一些措施。比如先后出台了农业环境突出问题治理的总体规划，还有全国农业可持续发展规划。2016年，已经在全国实现了农药使用量零增长，这也是第一次，以后还要降。下一步，我们将把绿色发展摆在更加突出的位置，一手抓资源保护，一手抓废弃物的治理，要努力把农业资源过高的利用强度缓下来，把面源污染加重的趋势降下来。
今年中央下发了新世纪以来指导“三农”工作的第14个1号文件，我注意到1号文件里提到把推进农业供给侧结构性改革作为主线，请问农业部在这方面有什么考虑和安排，农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改？
农业供给侧结构性改革，主要要解决三个方面的问题：一是适应市场需求，改善农产品的供求关系。二是提高农业的质量和效益，增加农民的收入。三是促进农业转型升级，提高竞争力。过去的农业结构调整，是在向市场经济转型过程中进行的，主要是通过行政推动；这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段，用改革的办法，通过引导市场主体行为，促进结构调整。
水产品也一直是人们“菜篮子”里一个重要的品种，但是大量的捕捞以及一些湖泊的网箱养殖情况造成了一些生态环境方面的问题。那么，我想请问农业部针对这些现象，将会采取什么措施，来保证水产品供应的同时，也能够保护水域的生态环境？
总的来说，目前渔业的主要问题不是总量问题，而是生态问题，以及由此连带的产品质量问题。这方面，我们要坚持问题导向，坚持环境生态优先的发展理念，要把生态和资源保护放在渔业发展的突出位置。我们将采取全力推动在长江流域由重点地区到全面禁捕，水生保护区全面禁捕等措施：总之，我们要既保吃鱼又保环境，和谐共生。
请问这次总理在政府工作报告当中再次提到了城乡一体化问题，城乡一体化的问题当中又遇到一个农村土地流转的问题，现在农村土地强占强拆的问题依然比较严重，现在农业部也好，中国政府也好，对农村土地的流转尤其保护农民土地的权益方面到底会采取或者正在采取哪些措施？
在土地流转当中，一个重要的问题，就是保护农民的权益。所以现在我们在进行承包地的确权登记颁证，把每一个农民承包地在哪儿、究竟有多大面积、地力如何、土地生产能力怎么样，都进行明确勘测、评估和登记，然后发一个证。农民讲这叫确实权、颁铁证，就是保护他的利益，他不用担心了，可以安心出去打工了。另外，我们实行“三权分置”，就是把土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开，使集体、承包农户和流入土地者的权益能够都得到保护，并且能够平衡。
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