解振华:加强气候变化公约全面有效和持续实施
在21日举行的华沙气候大会德班平台高级别对话会议上,中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示,要加强联合国气候变化框架公约全面、有效和持续实施。
谢振华指出,中方认为,德班平台谈判的精髓是“加强行动”,目的是通过所有各方进一步的行动,加强公约的全面、有效和持续实施。
一是持续。20年多边进程的实践表明,公约及其议定书是世界各国应对气候变化合作的基石,经得起时间的检验,历久弥坚。德班平台谈判要想取得成功,关键就是要坚持公约的框架和原则。
二是全面。无论是提高2020年前的行动力度,还是2020年后的强化行动安排,都要以统筹平衡的方式,全面加强减缓、适应、资金、技术等四大公约支柱要素,绝不能重视减排而轻视适应、资金和技术。
三是有效。有效基于务实行动,这就要求各方有针对性地围绕各个要素,逐条比照公约的相关原则和规定,抓紧研究发达国家和发展中国家在2020年后都能采取哪些看得见、摸得着、符合实际、注重实效的强化行动,并按此思路在华沙对下一步谈判做出清晰的规划,确保按照德班平台的计划于2015年达成协议。
解振华指出,中方希望进一步提出一些问题,请各国部长一起考虑。一是2015年协议在设计上如何体现发达国家和发展中国家的区分,如何落实好公约对各要素作出的规定?二是发达国家如何根据历史责任在2020年后的减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度等方面发挥领导力,采取进一步的强化行动;发展中国家2020年后应开展哪些强化行动,面临哪些挑战和障碍?三是华沙会议应制定出一个什么样的工作计划,确保发达国家公约和议定书下2020年前减排目标能够不断得到提高?
解振华强调,中方会采取开放灵活的态度,与各方加强磋商,寻求合作共赢的结果,实现大家部分满意但都能接受的结果。(记者韩梅 姜岩 张正富)