ECFA带给台湾红利之一：打开大陆市场的一扇门

　　本月21日，第九次两岸两会签署了《两岸服务贸易协议》，这是ECFA(两岸经济合作框架协议)四大后续协议中，继《两岸投资保障和促进协议》之后的又一重要进展。

　　2010年6月，两岸签署了ECFA，这是两岸首个制度性经济合作协议，两岸经济合作开始有了制度保障，具有里程碑意义。3年过去了，我们该如何看待ECFA已经带给台湾，或者将带给台湾的红利？

　　这两三年，石斑鱼成了台湾农产品出口大陆的明星产品。据台湾“农委会”统计，石斑鱼外销大陆数量由2010年的4159吨，增至2011年的7877吨 、2012年 的12309吨；出口值相应由2010年的4206万美元，增至2011年的1亿204万美元、2012年的1亿3102万美元。

　　在ECFA早期收获清单中，台湾18项农渔产品入列，包括石斑鱼、虱目鱼、橙子等。虱目鱼外销大陆数量也飙涨，2010年仅 16吨，2011年增至913吨，2012年为906吨；出口值由2010年的7万美元增至2011年的248万美元，2012年达319万美元。

　　根据ECFA早期收获清单，这18项农渔产品出口大陆从2011年开始逐步降低关税，2012年销售额达到1.6亿美元，较2010年降税前成长192%。2013年这18项全部降为零关税，销售额将更上一层台阶。

早收清单：最直接红利

上述的18项农渔产品，是ECFA早收清单的一小部分。ECFA在2010年6月29日签署，当年9月12日生效，根据该协议，从2011年起正式实施早期收获清单，这份清单分为货物贸易和服务贸易两部分。

货物贸易部分，台湾出口到大陆的539项产品，以及大陆出口到台湾的267项产品，3年内(2011-2013年)分三阶段降到零关税。到2012年底，台湾出口大陆节省了41.7亿元人民币关税，大陆出口台湾节省了23.3亿元新台币关税。

以汽车零部件为例，ECFA之前大陆对汽车零部件进口课税6%-10%，台湾因为早收清单可以零关税出口汽车零部件到大陆，相当于比其它境外厂商少了6%-10%的成本。2012年前10月，台湾销往大陆的大型货车用车轮及其零件，同比增长15倍之多。

早收清单中的服务贸易部分，大陆向台湾开放了医院、银行、进口影片配额等11个服务业领域，台湾向大陆开放了会议、展览、银行等9个领域。

早收清单是ECFA带给台湾的“开门红”，特别是台湾出口商拿到了实实在在的好处。

服贸协议：利好中小台商

大陆台商卢月香向导报记者表示，EC-FA早收清单对于做出口生意的台湾大企业帮助很大，但是对于台湾中小企业帮助不明显，本月21日签署的《两岸服务贸易协议》，涉及两岸商贸、文化、餐饮、旅社等服务行业的互相开放，将对中小台商带来很大的实质帮助。

大陆台商曾钦照也告诉导报记者，无论是早收清单中的大陆服务业开放项目(例如金融)，还是这次服贸协议中的服务项目(例如印刷业、书店、旅社、理发)，这些项目其实在ECFA之前就有台商进入，但是这些台商要以海外第三地公司名义投资，不能以台商名义直接投资大陆。

ECFA把这些投资从地下转到地面，台商无需绕第三地转投资。通常来说，规模较大的台企比较具备海外设公司的条件，从而转投资大陆相关服务业；而中小台商无法绕第三地转投资，所以ECFA的大陆服务领域开放，对台湾中小服务企业帮助最大。

零关税：好处“最大条”

有了ECFA这把钥匙，台湾业者不仅将打开大陆服务业之门，也将开启产品销售大陆之门。现在实行早收清单中的货物关税优惠共806项，仅是两岸货物贸易总品项的零头，还不到总数的1/10。2012年台湾出口额3000多亿美元，其出口到大陆享受早收优惠的539项货物，出口值仅160亿美元，约占其总出口额的5%。

今年底两岸两会有望签署货物贸易协议，解决两岸货物进出口的关税减免问题。大陆是台湾最大出口地，两岸一旦签了货物贸易协议，两岸绝大多数货物将实现零关税进出口，对台湾的意义最为重大。

总之，ECFA降低了台湾商品销售大陆的成本，提升了价格竞争力，有利于开拓大陆内需市场；同时，ECFA的大陆超WTO待遇对台开放服务业领域，将扩大台湾商品在大陆的销售范围，也有利于台商开拓大陆市场。

出口向来是台湾经济的“生命线”，恰逢时下大陆大力拓展内需市场，ECFA可谓台湾出口业的一场及时雨，落在了2010年的那个夏天，落在了辽阔的大陆市场上。(海峡导报记者 兰文)