中国公民海外安全系列案透视：风险意识软肋多(3)

　　应民众之所急：加紧编织“海外安全网”

　　面对日益严峻的海外安全挑战，多方联动、加紧构建一张保护中国公民生命财产安全的“保护网”，已经成为摆在中国政府、企业和公众面前的重大课题。

　　“应民众之所急”是领保工作的首要和关键。去年从利比亚撤出中国公民，是新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动“海陆空总动员”，几十个中国驻外使领馆联动，35860名中国公民撤出战火纷飞的利比亚……这些撤离行动使中国公民在短时间内脱离险境，不仅体现了“外交为民，以人为本”的理念，也是“国家意志”和“国家能力”的结合。

　　“中国政府设立的一整套海外公民保护的协调机制和应急机制，接受了一系列重大事件的考验，建议将这些有效举措及时上升到法律法规层面，推动领事保护专门立法的进程。”王宏伟说。

　　专家同时表示，国内的《突发事件应对法》侧重处理国内突发事件，亦应突出国际视野，把海外中国公民的安全保护，纳入重大突发事件应急机制当中。

　　在当前信息技术迅猛发展的当前，及时利用微博、QQ等新技术方式，也是搭建“海外安全网”的重要环节。中铁十三局集团四公司党委书记刘敏说，一些海外突发事件中，企业前后方之间通过微博、网络等即时通讯工具实时联系，能有效保证信息沟通顺畅，即时调整有关危机处理方案，“这些是宝贵的实践经验。”

　　此外，还应当通过进企业、入校园方式，对出国务工人员和留学生这一庞大的群体进行安全防范教育，对于“走出去”的企业“不培训就不派出”，帮助民众提高自我保护和安全意识。

　　“如果把出国比作游泳，那么国家保护可以比作水情、天气预报以及发生意外后的救护，但是要真正做到安全，还要靠自己学会游泳。”王宏伟说。(执笔：陈芳、王攀，参与记者：侯丽军、陆文军、毛一竹)